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关于落实微型企业财税及金融扶持政策专题会议纪要
发布时间:2012-12-05 来源: 浏览数:5026
 

市政府专题会议纪要

 

 

2011-126

 


关于落实微型企业财税及金融扶持政策

专题会议纪要

 

201176,市政府副市长、市微型企业领导小组组长童小平主持召开会议,专题研究落实微型企业财税及金融扶持政策。市政府副秘书长徐建国、市微企办、市工商局、市财政局、市地税局、市国税局、市金融办、市人力社保局、人行重庆营管部、重庆银监局、重庆银行、重庆农商行、重庆三峡银行、农行市分行、建行市分行、市三峡担保公司有关负责人参加了会议。

会议认为,大力发展微型企业,是扩大就业、改善民生、缩小三大差距、实现共同富裕的重要举措。财税及金融扶持政策能否落实到位关系到微型企业的存活发展,关系到发展微型企业这项民生工程能否真正惠及民生。一年的工作,微企发展起步好,影响好,但确实存在政策不配套,到位不及时的问题,制度方法也需进一步完善。会议要求,市级有关部门和单位要高度重视,认真贯彻2011615日召开的全市微型企业发展工作座谈会和630日召开的全市中小企业座谈会的精神,加大工作力度,确保各项政策落实到位。现将会议议定事项纪要如下:

一、完善微型企业统计和信息制度

市微企办和人行重庆营销部会同有关部门完善统计信息制度,建立统一的、涵盖微型企业基本信息、开户、融资、纳税等情况的数据库,确保数据和相关信息的真实、准确和统一。

二、完善财政补助资本金扶持政策

终止201151日后施行的财政资本金报账制,恢复201151日以前施行的财政资本金拨付制。市微企办按季度提出微型企业财政资金补助计划交市财政局,市财政局根据补助计划将资金及时拨付区县(自治县)财政局。当微型企业申请补助资金通过集中评审,且申请人自筹资本金到位之后,区县(自治县)微企办应按照“十户一捆,两周一批”的原则向区县(自治县)财政部门提交微企补助资金拨付申请单,区县(自治县)财政部门一周内将资金拨付到微型企业银行账户。

三、完善税收扶持政策

一是明确税收征收方式:除国家明令禁止不能进行核定征收的行业之外,均实行核定征收的税收征收方式;二是将按期纳税的微型企业营业税起征点确定为月营业额1万元,税负与同行业、同路段、同规模个体户税负相当;三是微型企业税收补贴政策由财政部门按季度实施,在两周内兑现。

四、完善金融担保扶持政策

一是建立目标责任制。微型企业融资贷款主要由重庆3家地方银行按比例承担,其中,重庆农商行承担50%,重庆银行承担30%,重庆三峡银行承担20%。市微企办应定期统计有贷款需求的微型企业户数,并按上述比例分配到3家银行。同时,鼓励农行市分行和建行市分行参与这项业务,市微企办主动做好对接。要提高微型企业开户效率,微型企业开户免收手续费,并开通“绿色通道”,鼓励当天当场办结,最迟在7个工作日内办结完毕,不得以任何理由拒绝、拖延开户时间。

二是采取灵活的贷款方式。银行在微型企业注册资本金等额范围内按企业实际需求发放微型企业创业扶持贷款,创业扶持贷款享受3%的政府贴息。鼓励银行和其他金融机构围绕服务微型企业创新金融服务产品;允许银行参照个体工商户提供贷款的方式给微型企业法人代表、股东提供创业扶持贷款;学习借鉴建设银行“小贷通”的方式提高为微型企业提供贷款服务的效率;鼓励银行采取服务微型企业的内部创新激励举措,提高员工服务微型企业的积极性。

三是推进融资担保。先行推动市三峡担保公司及其分支机构直接担保,在没有分支机构的区县(自治县),与区县(自治县)政府指定的担保公司联合担保。鼓励打捆、批量指担保方式,提高担保效率。积极探索风险金存贷挂钩方式,积极筹备设立专门的微型企业融资担保公司。

四是明确贷款风险损失承担。微型企业创业扶持贷款风险损失承担一年一核定,市财政和区县(自治县)财政各承担总量的1/3,银行和担保公司共承担1/3,其中银行和担保公司各承担50%。市财政局要在20117月底前提出微型企业贷款贴息及风险补偿办法。

五是加强资金监管。微型企业应按规定开设企业账户,银行要加强微型企业账户资金的监管,切实肩负起对财政扶持资金使用情况的监管责任。

六是强化目标考核。市微企办和市金融办要研究制定微型企业金融服务考核细则,对于未能完成微型企业融资担保计划的金融机构在相关考核评比中实行一票否决,对工作业绩突出的要进行奖励。

五、开展双月行动,确保各项工作落实到位

20117-8月开展“13”微企政策“双月行动”,集中推进“13”政策全面落实。市财政局要全面清查全市微型财政补助资金未到位情况,分析原因,查找解决办法,在7月底前确保财政补助资金全部拨付到企业账户上。银行和担保公司联动,确保在年底前完成一批贷款任务。税收核定征收政策要及时操作到位,税收补贴政策在8月份内形成办法,兑现一批。8月底,市政策将组织“双月行动”专项检查。

出席:市工商局黄波、陈文渝、高印平,市财政局刘大卫,市地税局余志东,市国税局卢自强,市金融办冉坤,市人力社保局王玲,人行重庆营管部丘斌,重庆银监局李虎,重庆银行甘为民,重庆农商行白贵廷,重庆三峡银行雷友,农行市分行龙鸣,建行市分行吴承恩,市三峡担保公司魏明书,市政府办公厅蒋朝平、刘瑞。

 

 

 

 

 

主题词:金融  微型企业△  发展  会议纪要

分送:市长,副市长,秘书长(厅主任),副秘书长,厅副主任。市委办公厅,市人大常委会办公厅,市政协办公厅。各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位。

重庆市人民政府办公厅                                                   2011年7月12

 
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